各位代表：
现在，我代表兴县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。
2019年工作回顾
2019年是中华人民共和国成立70周年、是脱贫攻坚决战之年，也是扫黑除恶专项斗争攻坚之年。我院在兴县县委和市院的坚强领导下、在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕省院、市院、县委重大决策部署，坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，持之以恒打造过硬检察队伍，积极推进“四大检察”全面协调发展，依法履行检察职能，为全县经济社会发展提供了优质的检察产品和高效的法治服务。
一、充分发挥检察职能，服务大局为民司法
一年来，我院坚决贯彻县委决策部署，坚持把以人民为中心的理念体现到检察工作之中，有效服务、促进法治兴县、平安兴县建设。
——坚决维护国家政治安全和社会秩序。贯彻总体国家安全观，以高度的责任感投入扫黑除恶专项斗争，积极推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。按照“深挖根治”的总体思路，紧扣“三打三治”（打漏见底、打财断血、打伞破网、依法惩治、重点整治、源头根治）战略部署，进一步提高政治站位，强化检察担当，提升办案效率。与公安、法院密切配合，对所有恶势力犯罪案件做到提前介入全覆盖，严把案件定性关、法律适用关，实现精准打击，确保“是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数”。全年共批准逮捕涉恶犯罪嫌疑人22人，其中追捕2人，均已提起公诉，审结率100%，更加有效地促进了社会秩序稳定。
——依法打击各类刑事犯罪，推进平安兴县建设。在办案过程中，认真贯彻宽严相济刑事政策，最大限度化解矛盾纠纷，促进社会和谐。全年共受理公安机关提请批捕案件102案140人，受理移送审查起诉案件158案220人。经审查，对严重破环社会秩序和经济秩序的110人依法作出批准逮捕决定；对情节轻微，社会危害性不大，有悔罪表现的18人作出无逮捕必要决定；对127案182人（其中包括涉恶案件3件22人）依法提起公诉；对不需要追究刑事责任的9案9人作出不起诉决定。
——用心做好未成年人检察工作。深化法治进校园活动，全面加强未成年人司法保护。会同县科教局、关工委等部门落实最高检“一号检察建议”；走进兴县中小学校，积极开展送法进校园法制宣传活动12次；全年共办理未成年人犯罪案件6案6人（其中3案3人为受害人是未成年人），依法批准逮捕3人，案件均提起公诉。
——服务打好三大攻坚战。以办案为契机，防范化解重大风险，对区域内影响较大、群众关注度高的案件全程跟进，加强引导。重点加大对非法吸收公众存款、贷款诈骗、信用卡诈骗等严重危害金融安全犯罪的打击力度。2019年共批捕破坏金融管理秩序犯罪嫌疑人15人，全部提起公诉。同时，及时开展舆情监测和舆论引导，积极回应社会关切，实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
积极参与脱贫攻坚，更好地保障和改善民生。脱贫攻坚是全社会的责任，检察机关责无旁贷。在巩固上一年度扶贫成效的基础上，有针对性地对帮扶责任人进行了调整与充实，圆满完成了工作任务，实现了帮扶贫困村如期摘帽。同时，加强对产业扶贫、就业扶贫、危房改造、教育扶贫等重点领域的法律监督工作，督促行政机关全面正确履行职责，促进实现阳光扶贫。在开展帮扶工作中，结合检察工作实际，积极探索将司法救助与精准扶贫无缝对接，全年共办理国家司法救助案件17件17人，均为建档立卡贫困户。
助力碧水蓝天工程，打造绿色宜居美丽家园。一是发挥检察职能，积极参与环境综合治理专项行动。2019年，针对蔚汾河城区段环境污染问题，共向有关乡镇政府和县直有关职能部门发出诉前检察建议书15份。通过办案，共督促相关行政执法部门清理蔚汾河沿线被污染河道10公里，清理河道内各类垃圾和固体废弃物约15余吨。二是积极争取县委、政府的领导与支持，出台了《关于加强公益诉讼工作协调配合和信息共享机制的意见》，有效推进了公益诉讼工作的开展。全年共办理行政公益诉讼案件63件，发出诉前检察建议63份，均被采纳，终结审查53件，其余案件在整改中。
二、强化诉讼法律监督，维护司法公正公信
——做优刑事检察。在办理审查批捕、审查起诉案件过程中认真履行监督职责。依法追捕追诉漏犯11人，追诉漏罪9条，发出《纠正违法通知书》27份；对事实不清、证据不足的10人和不构成犯罪2人作出不批准逮捕决定；监督公安机关立案3件3人，监督撤案2件；刑事审判监督方面，以抗诉为重点，共提出抗诉 4案4人，同时，积极推进认罪认罚从宽制度实施，提出量刑建议100余份均被法院采纳；注重维护被监管人合法权益，对已被批捕的犯罪嫌疑人进行羁押必要性审查 10件10人，变更强制措施10人；对在册的109名社区在矫人员开展监督检察工作，发出纠正违法通知书60份、撤销缓刑建议1份，未发生脱管漏管情况；加强财产刑执行检察监督，向兴县人民法院发出《纠正违法通知书》30份，纠正意见被全部采纳。
——做实民事行政检察。全年办理民事监督案件47件，其中，执行活动监督 23件，对审判程序中违法行为监督 17件，支持起诉 1件，息诉 5件,抗诉 1件，取得了良好的法律效果和社会效果。加强行政非诉执行监督，督促行政机关依法申请强制执行，提出检察建议7件，已全部采纳。
——开拓公益诉讼检察。坚决扛起法律赋予的公益诉讼职责。将公益诉讼工作列为党组重要议事内容，将其作为“一把手”工程推进。全年共立案63件，发出行政公益诉讼诉前检察建议 63份，均被采纳，终结审查53件，其余案件在整改中。
三、提升检察监督能力，适应新时代更高更严要求
认真落实全面从严治党，从严治检要求，深化改革创新，持续提升检察监督能力。
——坚持把政治建设摆在首位。自觉把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中，三中、四中全会精神，习近平总书记视察山西重要讲话精神作为首要政治任务，组织全员轮训和专题培训，领悟习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。深入学习贯彻新修改的宪法，带头尊崇宪法，履行宪法职责，捍卫宪法尊严。扎实开展“改革创新、奋发有为”大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，做政治上的明白人，法律权威的守护者。
——持续加强党风廉政建设。坚持严管就是厚爱的理念。检徽不能蒙尘，权力必须管好。坚持刀刃向内，自觉接受纪委监委及其派驻机构监督。我院始终坚持把全面加强党的建设放在首位，落实从严治党从严治检主体责任，发挥“班长”的示范带动作用，院党组及其班子成员严格履行“一岗双职”，既管事，又管人。从实际出发，坚持问题导向，直指薄弱环节。注重加强警示教育，组织全体检察人员观看廉政警示片3次，举办廉政专题讲座4场，实现廉政提醒常态化。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒整治“四风”。一年来，全院干警未发生违纪违法案件。
——积极推进工作机制改革。把内设机构改革作为检察工作创新发展的突破口，针对批捕、起诉职能的关联性，实行捕诉一体，同一案件的批捕、起诉由同一办案组织或同一检察官负责到底。目前已构建刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”法律监督总体布局。有序推进司法体制配套改革，不断完善国家监察体制改革中的监检衔接。一年来，监检衔接配合顺畅，制度衔接有效落实，2019年，共受理县监委移送职务犯罪案件 2件8人，均依法提起公诉。
——创新推进检察业务建设。开展司法办案信息化、规范化、网络化办公，大力推广12309检务办公和律师预约新模式，全力推进政法专网“206系统”平台上线应用，着力推进“最多跑一次”有效落实。认真落实“案-件比”检察管理指标，突出对办案质量和效率的考核评价，努力减少案件在审查环节的往返流转次数。严格落实检察长依法列席审判委员会制度，扎实提升办案专业化水平。
四、自觉接受人民监督，确保检察权规范运行
检察机关在履行法律监督职责的同时，必须对人民负责、受人民监督，努力答好人民考卷。
——自觉接受人大监督。一年来，我院认真贯彻落实兴县第十六届人民代表大会第四次会议的决议，并主动邀请20余名人大代表参加检察开放日活动，认真听取代表的意见和建议，随时改进工作中的不足与存在的问题。
——自觉接受民主监督。主动邀请县政协委员和社会各界人士参与各项检察活动。诚恳听取监督意见。
——自觉以公开促公正。完善实体、热线、网络三大平台，提供一站式服务。运用多媒体发布相关信息1000余条。“检察开放日”常态化，让各界人士走进检察院、走近检察官，了解监督检察工作。邀请人民监督员参加召开了一次不服不批捕申诉案件公开审查听证会，零距离接受监督，取得了良好的效果。
各位代表，一年来，兴县检察工作的发展进步，是县委和市检察院正确领导的结果，也是县人大及其常委会有力监督、县政府的大力支持、县政协民主监督的结果，同时也离不开各位代表、各位委员和社会各界关心帮助。在此，我谨代表兴县人民检察院表示衷心感谢！
我们在总结成绩的同时，也清醒地认识到检察工作仍然存在不足。一是服务经济社会发展的针对性、实效性有待增强，单纯办案、机械司法依然存在；二是各项检察工作发展不平衡，民事检察、行政检察、公益诉讼检察业务尤为薄弱；三是检察队伍政治业务素质仍需提高；四是基础工作仍需加强，特别是检察工作信息化、智能化水平有待提升。
2020年主要任务
2020年是全面建成小康社会之年，是脱贫攻坚决战完胜之年。今年兴县检察工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在县委和上级检察机关的坚强领导下，以有效推进检察监督体系和监督能力现代化为主线，统筹抓好常态化疫情防控和宪法法律赋予监督职责，进一步增强政治自觉、法治自觉、检察自觉，立足检察职能，为决战完胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和推进兴县高质量转型发展提供强有力的司法保障。
一、主动发挥检察职能，服务经济社会发展大局。依法履行检察监督职能，积极参与社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪，推动扫黑除恶专项斗争取得全面胜利，全力维护政治安全和社会稳定；积极主动服务打好三大攻坚战，平等支持和保护各类市场经济主体，不断优化营商法治环境，持续为全县高质量转型发展贡献力量。
二、强化责任担当意识，推进司法为民工作。坚持以办案为中心，综合运用刑事、民事等各种法律手段依法化解矛盾纠纷；注重保护弱势群体利益，做好司法救助和支持起诉工作；持续抓好“一号检察建议”的落实，推动形成未成年人权益保护大格局；充分发挥12309检察服务中心的综合效能，实现检察工作的人民性。
三、聚焦法律监督主业，构建法律监督新格局。坚持专业精准、理性规范、质效优先的执法理念，以更高标准构建法律监督新格局。主动承担刑事诉讼主导责任，持续做优刑事检察；注重拓展思路，拓宽监督领域，做实民事行政检察；把准诉前程序定位，积极稳妥，突出公益效果，实现多赢共赢，做好公益诉讼检察工作。
四、加强检察队伍建设，实现队伍素能新提升。以更高的标准，更严的要求，下大力气把从严治党，从严治检要求引向深入，不断深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，注重“全能型”人才的挖掘和培养，持续推进干警能力素质教育培训，提高业务能力，锻造一支让党放心、人民信赖的检察队伍。
各位代表，新时代赋予新任务，新任务需要有担当，我们将紧紧围绕全县工作大局，在县委和上级检察机关的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实本次会议精神，坚定信心，忠诚履职，再接再厉，努力答好人民考卷，为推进法治兴县建设作出新的更大贡献。
