各位代表：

现在，我代表兴县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席同志提出意见。 

2021年工作情况

 

2021年以来，在县委和上级检察机关的正确领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，兴县人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，紧紧围绕县委“实施‘六大战略’、建设‘六个兴县’”目标任务，坚持讲政治、顾大局、谋发展、重自强，忠实履行宪法和法律赋予的职责，始终与兴县经济社会发展同频共振、同向发力，各项工作稳步向前，为全方位推动兴县高质量发展提供了有力检察保障。

一、坚持党的绝对领导,旗帜鲜明讲政治保大局

（一）坚决维护县域大局稳定，服务“平安、开放”兴县

常态化开展扫黑除恶专项斗争。批准逮捕涉黑恶案件6件12人，起诉4件21人。坚持党的全面绝对领导，向县委政法委、市、省检察院汇报案件4次。贯彻“打深打透”要求，向县扫黑办、县纪委监委移送涉案违纪违法线索5条，依法查处涉案财物5万元。健全协作机制，与公安、法院会商案件3次、提前介入指导侦查2次、提出补充侦查意见84条。参与重点行业领域治理，发出关于社区戒毒、基层干部选拔任用、发展党员的检察建议。结合村两委换届，开展法治宣传5次，持续防范“村霸”问题，助力乡村振兴。

依法惩治和预防网络犯罪。依法从严打击电信诈骗等网络犯罪，批捕5人，同比上升50%，起诉21人，同比上升162.5%。积极参与“断卡”行动，批捕22人，起诉25人，从严惩治非法买卖电话卡、银行卡犯罪，斩断电信网络犯罪链条。加大未成年人网络保护力度，在友兰中学开展“电信诈骗”法治讲座，对未成年人涉网络犯罪依法开展羁押必要性审查和依法附条件不起诉，最大限度保护青少年成长。

准确贯彻“少捕慎诉慎押”刑事司法政策。牢固树立总体国家安全观，依法严惩抢劫、故意杀人等严重暴力犯罪，批捕19人，起诉61人。紧盯社会治安、经济民生、农业农村三大领域违法犯罪和突出问题，批捕61人，起诉109人。充分发挥认罪认罚从宽制度优势，对真心悔罪的248名犯罪嫌疑人提出量刑建议。开展羁押必要性审查7人次，对明显有悔罪情形、危害轻微情形的变更强制措施，努力减少社会对立面，促进社会和谐稳定。

积极参与社会治安防控体系建设。在县公安局的全力支持下，充分发挥派驻公安检察室作用，构建“一站式、全要素、即时性、合力型”侦查监督新模式，及时介入公安侦办的严重暴力、非法上访等影响社会稳定犯罪案件5件，组织复杂案件联席会议3次。不断强化与监委配合机制，办理监委移送职务犯罪案件5件。主动参与促进提高社会治理法治化水平，每案同步向发现问题的单位提出改进工作建议，其中书面社会治理类检察建议2件。

（二）保障经济社会高质量发展，护航“富强、绿色”兴县

着力服务企业健康发展。依法参与金融风险防范化解，批捕非法集资类案件2人，起诉16人，同比上升300%。强化类案分析研判，通过制发检察建议、案件通报等助力完善金融监管制度。落实上级检察院支持民营企业发展政策，保证企业权益与法治引导合规经营并重。开展涉企“挂案”百日攻坚行动，定期进行院领导中层干部联企活动，对接民营企业10家，入企送法10次，“一对一”解决问题20余条。

服务全面推进乡村振兴。服务保障后评估工作，院党组专题研究扶贫、乡村振兴工作6次，召开包片区联席会议4次，整改问题13项，进户文明宣传10余次。在县委政法委领导下，加强对案涉贫困户被害人的重点检索，依法开展国家司法救助17人居全市前列，救助金额近年最高。积极开展赡养类公益诉讼检察，扶贫工作中发现1件老人无人照料的情形，向村委、子女发出协助履行和履行赡养义务通知书。

加强区域执法司法协作。在全市率先出台检察院助力“四城联创”方案，办理“飞线充电”、窨井盖破损等侵害社会公共利益案件12件，被市人大调研时肯定。配合林草部门开展森林督查，发出督促行政机关履职检察建议26件，提出帮助违规企业整改意见9条。在县委领导和政府支持下，全省首创与司法局制定推进行政复议实质性化解行政争议办法，深化行政复议改革。开展黄河流域生态保护，检察长带队巡河，推动“河湖长+检察长”制落地见效。

（三）加强民生民利司法保障，助力“宜居、幸福”兴县

严厉惩治涉民生犯罪。依法从严惩治危害食品药品安全、污染环境、危害安全生产等犯罪，批捕30人，起诉29人，同比上升100%。办理的1件生产、销售有毒、有害食品案，开展刑民检察“组合监督”，依法提起刑事附带民事公益诉讼，保障老百姓“舌尖上的安全”。关注人民群众反映强烈的执法不严、司法不公等问题，评查刑事、民事、财产刑执行案件以及公安机关侦查活动违法情形案件379件。

坚持发展“枫桥”经验。在县委政法委的领导支持下，配合省、市检察院成功化解1件高龄老人30余年申诉案件，作为典型案例被省检察院工作报告采用。完善12309检察服务中心建设，受理各类信访事项51件，七天程序性答复率100%。常态化开展检察听证办理疑难案件，其中1件交通肇事案听证会，作为唯一教学案例，被市检察院首次案例教学培训会采用。

强化未成年人保护。首次办理涉未成年公益诉讼案件1件，并发出检察建议。推出“牢记青年之希望，远离毒品犯罪”主题的法治云课堂，开展线下活动3次、线上活动1次。举行“检爱同行·共护未来”主题的检察开放日系列活动，在兴县友兰中学、高家沟小学开展以“检护幼苗·助力乡村振兴”为主题的法治巡讲活动，反响良好。

二、全面强化法律监督，努力不懈促公正赢公信

（一）刑事检察更加有力

受理审查逮捕案件112件161人，批准逮捕99件141人，不批准逮捕13件20人。受理审查起诉案件188件284人，提起公诉172件269人，作出不起诉决定12件20人，退回补充侦查19件62人。刑罚执行书面检察建议、纠正违法等监督意见采纳率101.18%，行政执行监督检察建议采纳率100%，控告申诉七日内答复率100%，检察长列席法院审判委员会等数据均居全市前列。  

（二）民事行政检察持续做实

受理民事行政案件61件，其中对民事审判程序违法监督19件，对民事执行活动监督21件。在县法院大力支持下，发挥驻法院支持起诉岗作用，办理支持起诉案件10件，化解矛盾息诉4件。着力于行政执法效果的跟踪监督，办理的企业违法占地行政非诉执行监督案，被最高检评为全国优秀案例系全市唯一。通过公开听证等办理的26名农民工讨薪案件，得到市检察院肯定。

（三）公益诉讼检察有序拓展

牢牢把握“公共利益”代表的法律定位，办理行政公益诉讼案件71件，发出检察建议69份，刑事附带民事公益诉讼案件2件，民事公益诉讼案件1件，行政机关均采纳，并积极整改。同时关注公益诉讼领域之外的等外案件领域，办理消防安全与交通安全领域案件13件，协助市检察院办理最高检交办的煤矿环保、取土、占地系列案件得到肯定。

三、加强过硬队伍建设，持之以恒谋发展重自强

（一）始终把党的政治建设摆在首位

认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，制定向党委请示报告重大事项20余项，书面报告请示3次。深入开展检察队伍教育整顿和党史学习教育，亮点工作被《吕梁日报》专版刊发。扛起管党治党主体责任，严格落实“三会一课”制度，坚决执行“三重一大”制度，持续加强意识形态工作，出台涉检网络舆情“三同步”工作方案。发挥兴县红色优势，在县委和上级检察院领导下，在蔡家崖建立省检察院首家党性思政教育基地联络室，探索创新兴县“党校＋”办学战略模式，省检察院主要领导为联络室揭牌并高度评价。

（二）严格落实党风廉政建设主体责任

完善党组会、检察长办公会议事规则和党组落实全面从严治党主体责任实施办法、责任清单等制度，完善党风廉政建设方案，定期召开党风廉政建设专题会议，积极推行“廉政谈话簿”制度，坚持每月至少谈话1次。大力支持纪检监察工作，纪检组长列席检察长办公会、检委会，参加党组会。按规定向县委、人大作述职述廉汇报，在思想、政治、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（三）以人民监督促使检察权在阳光下行使

自觉接受人大监督，及时全面梳理县人大代表历次审议报告、视察工作、参加座谈时提出的意见和建议，制定7条整改措施。自觉接受民主监督，建立联络机制，邀请县政协委员和社会各界人士参与各项检察活动。发展人民监督员工作，建立15人的听证员库，邀请人大代表、政协委员、人民监督员参加听证会7次。接受律师网上预约申请，尽可能为律师办案提供便利。拓宽人民群众监督渠道，推进“网上检察院”“掌上检察院”，实现案件信息公开系统、电子卷宗系统、微博微信新闻客户端全覆盖，运用多媒体发布相关信息1500余条，让人民群众走进检察院、走近检察官，了解监督检察工作。

各位代表，过去一年检察院工作的发展进步、成绩的取得，离不开县委和上级检察机关的坚强领导、人大及其常委会有力监督、政府大力支持、政协民主监督，离不开各位代表委员和社会各界的关心支持。在此，我谨代表兴县人民检察院表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们清醒地认识到，当前检察工作与党和人民的更高要求、时代发展赋予的更重责任还不尽适应。一是对习近平法治思想领悟、践行需持续做实，检察理念还需更新、转变。二是“四大检察”发展还不平衡，公诉案件质效还需要进一步提高，民事、行政和公益诉讼案件线索少、问题比较明显，主动拓展新领域案件意识不强，精品案件不多。三是法律监督职责履行不够到位，不敢、不善、不规范监督时有发生，相关制度机制不够完善，与检察工作不相适应。四是检察队伍结构有待改善，队伍素质有待提升，有影响力的领军人才不多。

 

2022年工作安排

 

2022年我院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，全面贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神，围绕实施“六大战略”、建设“六个兴县”主题主线，以“三提三转”活动为抓手，坚定实施市检察院“三三五”战略，为服务保障全方位推动兴县高质量发展作出新时代检察贡献。

第一，持续稳进，切实增强服务高质量发展的政治自觉。

持续深入学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，做到一切检察工作“从政治上看”，落实好请示报告报备制度，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”实实在在融入检察工作全过程。围绕做实“三提三转”建立检察工作矩阵，以党的建设、四大检察、队伍建设、检察管理、检务督察、司法改革、理论研究、基层建设、检察保障九大重点工作，努力实现“十四五”兴县检察“开好局”目标，以高质量检察产品服务兴县高质量经济社会发展。

第二，狠抓落实，切实增强检察履职的法治自觉。围绕县委经济工作会议八大任务，全力保驾护航。聚焦改革创新，扎实开展“三提三转”专项活动，平等保护民营经济，为农村综改、国企改革、投融资改革等任务提供高质量检察服务和法律支撑，营造优质法治营商环境。聚焦项目建设，梳理对接重点项目工程，实施一工程一策略，做好“法治参谋”。聚焦产业转型，深化知识产权综合保护，涉科研骨干职务犯罪严把审批关。聚焦乡村振兴，加大刑事司法救助工作力度，大力开展支持起诉工作，保护农民工等弱势群体合法权益。聚焦生态建设，深化“河长+检察长”制，加强黄河流域生态保护法律监督，全面保障兴县创城工作。聚焦改善民生，办好群众身边的“小案”，加强对纠纷类故意伤害等轻微案件的羁押必要性审查，将法理情贯穿办案始终；充分发挥四大检察监督职能，实现老百姓的事“我管”促“都管”。聚焦安全稳定，积极参与信访维稳，大力推进检察听证，做好参与行政复议实现行政争议化解试行工作，坚决防范化解经济金融风险。聚焦党建引领，落实好中共中央关于加强检察机关法律监督的意见，以检察监督保障党的全面领导。发挥好省检察院驻兴县党性教育联络室作用，大力拓展兴县红色教育影响力。

第三，努力提升，切实增强队伍建设的检察自觉。实施检察官业绩考评，充分发挥考核指挥棒作用，强化检察官责任意识、促进履职能力提升。深化科学管理，以业绩考评为抓手，构建权责明晰、制约有力、运行高效的业务管理体系，落实案件质量评价指标，强化科技强检支撑，推进检察工作提质增效。加大业务知识技能培训，为干警提升自身能力创造条件。建立以工作为导向，动态调整、能上能下的选人用人机制，统筹推进年轻干部选拔、培育、管理、任用。抓实队伍教育整顿，落实全面从严治党治检主体责任，坚定不移正风肃纪反腐倡廉，打造对党忠诚、服务人民、司法公正、纪律严明的检察铁军。

各位代表，奋斗路正长，行者方致远！新时代新征程，兴县人民检察院将坚持能动司法、努力奋斗、勇于拼搏，推动新时代检察工作高质量发展，努力为兴县全方位发展作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！